paid

 

الافتتاحية
الدلع السياسي من يضع حداً له؟

يمر لبنان حالياً في حالة من الدلع السياسي القاتل. فتتبارى الكتل النيابية في تقديم المطالب التي تفوق كل الامكانيات، لتتحول الى شروط تعجيزية تسد طريق تشكيل الحكومة الجديدة. ولماذا لا؟ طالما ان السياسيين لا يخشون الحساب، وليس هناك من يحاسبهم. فمجلس النواب وفق القانون، يحاسب الحكومة والوزراء، والنواب يحاسبهم الشعب. هذا في البلدان التي يسود فيها القانون. اما عندنا في لبنان فلا يستطيع المواطنون ان يحاسبوا نوابهم لسببين، الاول: انهم مكبلون بقانون انتخابي يضعه النواب وفق مصالحهم فلا يعود الشعب قادراً على المحاسبة. والسبب الثاني هو تخاذل الشعب نفسه الذي استنكف عن القيام بواجباته، يقف امام الظلم السياسي متفرجاً، دون ان يصدر عنه موقف واحد ينم عن التململ والتبرم بهذا الوضع الذي لم يعد يحتمل. الشعب هو مصدر السلطات ولو اراد لفعل المعجزات، ولكنه في لبنان مخدر طائع. لذلك لم نعد نلوم السياسيين الذين لا يقومون بواجباتهم تجاه مواطنيهم، طالما ان هؤلاء لا يطالبون بحقوقهم. في الاردن مثلاً وقبل ايام وضعت الحكومة الاردنية لائحة بضرائب جديدة فرضتها على الشعب، وقد تكون في حجمها لا تعادل نصف الضرائب التي ضربتنا بها حكومتنا. فماذا جرى؟ في لبنان لم يحرك الشعب اللبناني ساكناً ضد هذه الموجة الضرائبيبة القاتلة، ولزم الصمت، حتى انينه من جراء هذه الاعباء الثقيلة لم يسمع، فغرق في الفقر والعوز بنسبة تفوق التسعين بالمئة، ولا من يسأل ولا من يحاسب. وفي الاردن ثار الشعب غاضباً، فنظم التظاهرات الصاخبة، وزرع الفوضى في كل مكان ولم ينفع معه لا قمع ولا تهديد، واستمر على موقفه يقاتل ويطالب حتى اسقط الحكومة، وارغم الحكومة الجديدة على التراجع وسحب قانون الضرائب، وخرج الشعب منتصراً. الا يستطيع الشعب اللبناني ان يتمثل بالشعب الاردني؟ طبعاً يستطيع ولكنه لا يريد، وهذا يدل على خموله وضعفه وعدم تحمله المسؤولية. فلنكف عن مهاجمة السياسيين ونطلق الحملات القاسية ضد الشعب عله يستفيق من غفوته. انتهت الانتخابات واجريت الاستشارات الملزمة لتسمية شخصية سياسية تتولى تشكيل الحكومة. فوقع الاختيار على الرئيس سعد الحريري. ويومها اطلق السياسيون العنان للتصريحات الرنانة التي تطالب بالاسراع بتشكيل الحكومة، فالوضع الاقتصادي لا يحتمل التأجيل ولا المماطلة. واجمعت الكتل على القول انها ستسهل عمل الرئيس المكلف. وما ان بدأ استشاراته، حتى تدفقت المطالب من كل حدب وصوب، فوجد نفسه غير قادر على تحقيقها، ولو اراد ذلك لكان شكل حكومة من ثمانين او تسعين وزيراً، فهل هذا منطقي؟ وهنا يأتي دور الشعب. فلو استخدم سلطته التي لا تقاوم وفرض ارادته وهيبته كما فعل الشعب الاردني، لتراجعت مطالب الترف، ولامكن الرئيس المكلف الخروج بحكومة قادرة على اجتياز هذه المرحلة الصعبة. فالمحاسبة هي اساس كل شيء في الحياة، وبدونها تفلت الامور كما هو حاصل اليوم، فاين انت ايها الشعب اللبناني، وهل انت راض عما يحصل؟ والسؤال الثاني والذي لا يقل اهمية، هو اين انت ايها الرئيس المكلف هل انت قابل بالمحاولات الجارية في السر وفي العلن، لنقل لبنان من ضفة الى اخرى؟ واذا كان الجواب بالرفض ما هو موقفه والى اين نحن سائرون؟ ان طموحات رئيس الحكومة المكلف هي نفسها طموحات الشعب الوطنية، ومهمته صعبة وتتطلب الكثير من الحكمة، فهل هو قادر على فكفكة العقد، خصوصاً وان انظار العالم كله موجهة الى لبنان حالياً، وبالتحديد الى الحكومة التي ستبصر النور. فعلى الجميع ان يكونوا على قدر المسؤولية ويسهلوا مهمة تشكيل الحكومة، ولكن المسؤولية الوطنية غائبة عند السياسيين.


 «الاسبوع العربي»
   
 
راية إعلانية
 

مجلس الوزراء اقر مشروع قانون الموازنة العامة وملحقاتها ورئيس الجمهورية وقعها

  • taille de la police diminution de la taille de police diminution de la taille de police augmentation de la taille de police increase font size
  • البريد الإلكتروني
    اسم المرسل
    الرسالة
    مجلس الوزراء اقر مشروع قانون الموازنة العامة وملحقاتها ورئيس الجمهورية وقعها
    الحريري: هذه الموازنة فيها اصلاح وحوافز لكل القطاعات أقر مجلس الوزراء في جلسة ترأسها رئيس مجلس الوزراء سعد الحريري، بعد ظهر امس، في السراي الحكومي، مشروع قانون الموازنة العامة لعام 2018...
  •  
قوّم هذا المقال
(0 تصويت)
A- A+

الحريري: هذه الموازنة فيها اصلاح وحوافز لكل القطاعات

أقر مجلس الوزراء في جلسة ترأسها رئيس مجلس الوزراء سعد الحريري، بعد ظهر امس، في السراي الحكومي، مشروع قانون الموازنة العامة لعام 2018 وملحقاتها.
بعد الجلسة التي استمرت ثلاث ساعات، عقد الرئيس الحريري ووزير المال علي حسن خليل مؤتمراً صحافياً مشتركاً، استهله الرئيس الحريري بالقول: «كما وعدنا، كان عملاً طويلاً جداً للجنة التي ألفناها في مجلس الوزراء، وقد بذلت خلال الأيام العشرة هذه جهداً مكثفاً حتى تمكنا من الانتهاء من كل شيء فيها. واليوم، ناقشنا في مجلس الوزراء بعض الأرقام وأقررنا الموازنة. هذه الموازنة فيها إصلاح وحوافز لكل القطاعات وكل الوزارات التزمت بالتعميم الذي وزعناه قبل شهر أو شهرين بتخفيض موازناتها، وتمكنا من أن نوفر عما كانت بعض الوزارات قد وضعته، كما تمكنا من الوصول إلى الأرقام نفسها التي كانت في موازنة عام 2017، والعجز الموجود فيها مقبول. أود أن أشكر وزير المالية الذي عمل، والفريق الذي معه، عملاً كبيراً، وهذا إنجاز بالنسبة الينا».

الوزير خليل

ثم تحدث الوزير الخليل فقال: «كما تحدث الرئيس الحريري، فإن الحكومة التزمت بالكلام الذي قالته في المجلس النيابي، بأنها ستعمد إلى إقرار الموازنة بشكل دوري. ومن الجيد أننا أقررنا الموازنة في هذا الوقت. ورغم أننا تأخرنا شهراً أو أكثر بقليل عن المدة الدستورية، لكن ربما كانت هناك أسباب سياسية أخرت بدء نقاش الموازنة، لكن إقرارها اليوم يؤكد التزام الحكومة بالكلام الذي قالته حول دورية الموازنة وفي وقتها».
أضاف: «أما الأمر الثاني الذي أود أن أشير إليه في معرض الموازنة، والذي كان أيضاً جزءاً من توصية من المجلس النيابي، فهو موضوع قطع الحساب الذي يجري العمل به بطريقة جدية، وقطعنا الشوط الأكبر، ونحن ملتزمون بالمهلة التي حددت في قانون موازنة عام 2017. فحتى لا يقلق أحد في هذا الموضوع، كما التزمنا في عام 2017 سنلتزم بتقديم مشروع قطع الحساب وإنهاء الحسابات عن السنوات الماضية. واليوم، إضافة إلى ذلك، كل البنود الإصلاحية التي تمت التوصية بها من المجلس النيابي في المرة الماضية، لامسناها وناقشناها وأقررنا معظمها. وهذا الأمر سيظهر في تفاصيل مشروع قانون الموازنة. أوجز خلاصة القانون، والرئيس الحريري كان حريصا على هذا الأمر في هذه الموازنة، أنه لم تقر أي ضريبة جديدة من ضمن هذه الموازنة. وليس هناك أي رسم جديد إضافي يشكل عبئا على أي من الطبقات، وليكن هذا الأمر واضحاً لأنه حصلت بعض الالتباسات. (ولكن ماذا عن الضريبة الجديدة على الادوية؟) أما في خصوص قوانين البرامج التي ترتب عادة أعباء كبيرة، اتفقنا ووفقاً للأصول على أن تأتي بقوانين منفصلة وألا يتضمن مشروع الموازنة أي قانون برنامج جديد سوى قوانين البرامج التي كانت واردة في الموازنات السابقة، لا سيما موازنة عام 2017».
أضاف: «على العكس، نحن أقررنا سلسلة من المواد التي تلامس بشكل مباشر مصالح الناس والطبقات الوسطى وما دون، وهنا أخذنا الوضع الاجتماعي والاقتصادي، حيث رفعنا تنزيل سكن المالك من 6 إلى 20 مليون ليرة لبنانية، ضاعفنا القيم التي تخضع للضريبة التصاعدية، خفضنا الرسم العقاري بنسبة معينة عن المبالغ التي لا تزيد عن 250 ألف دولار لكي تستفيد الطبقات المحدودة الدخل. أخذنا في الاعتبار عائلات الشهداء والأجهزة الأمنية وتضحياتهم في ما يتعلق بكل ما يتصل بالخدمات الخاصة بهم».
وتابع: «أقررنا بنداً مهماً حول تحفيز استخدام لبنانيين في المؤسسات من خلال إعفائهم من رسوم الضمان وتحمل الدولة لهذه الرسوم لمدة سنتين. اقترحنا حل مشكلة الكثير من المكلفين العالقة بالدوائر الضريبية من جهة أو أمام لجان الاعتراضات وتصحيح المعلومات وتحديثها بالطريقة التي تسمح لوزارة المال مستقبلاً بأن تجري رقابتها بشكل أفضل. كما أن الحكومة ألزمت نفسها في مادة بقانون الموازنة بالعمل على ترشيق القطاع العام وإقفال وتسوية أوضاع المؤسسات العامة التي لم يعد لها دور. لدينا 84 مؤسسة عامة، قد آن الأوان لإعادة النظر بها. هناك بعض هذه المؤسسات التي نستطيع الاستغناء عنها، وهناك مؤسسات نستطيع دمجها بمؤسسات أخرى أو إدارات عامة أخرى، وهنا مع الحفاظ دائماً على مصالح وحقوق الموظفين، ولا أحد يلتبس عليه هذا الموضوع.
كما أقررنا مادة في الموازنة أثارت نقاشاً دائماً في المجلس، وهي كلفة الإيجارات التي تدفعها الدولة على الأبنية التي تستخدمها، فهذا الأمر كان يكلفنا الكثير، ولكن بحساب بسيط أجريناه، تبين أننا نستطيع بقيمة إيجار خمس سنوات أن نبني أبنية تستوعب كل الوزارات والإدارات التي تحتاج إليها الدولة، تحديداً في بيروت وفي بيروت الكبرى. كما أقررنا مشروع قانون لبناء إدارات رسمية وضمناه فقرة تسمح باعتماد الإيجار التملكي أو الاستفادة من القطاع الخاص بهذا الموضوع، إن كان عبر مصارف أو شركات عقارية تستطيع أن تبني هي، ونحن ندفع لها ما يشبه الإيجار التملكي بصيغة نتفق عليها في وقت لاحق».
وأردف: «الأساس هنا أننا متجهون نحو إصلاحات حقيقية. نعرف أننا لا نستطيع أن نقوم بكل شيء في الوقت نفسه، لكن الأهم هو أن نضع أنفسنا على الطريق الصحيح. وهذا ما جعلنا، عند نقاش أرقام الموازنة في جلسات اللجنة، أن نقارب الموضوع بكثير من المسؤولية. حكي عن سقف لنا كحكومة وكدولة يجب أن نعتمده، وهو أن لا يتجاوز العجز المقدر أو المحقق ما كان عليه في العام الماضي. وهذا كان تحديا كبيرا جدا أمامنا وهو يستوجب، إما تخفيض نفقات وإما زيادة واردات أو تكبير حجم الاقتصاد. نحن عملنا على النقاط الثلاث، عملنا على خفض النفقات وزيادة الواردات وإجراءات ممكن أن تدفع الاقتصاد إلى الأمام، ولو بشكل نسبي، خصوصاً أننا على أبواب مؤتمرات يمكن ويجب أن تساعد في تحريك عجلة اقتصادنا من خلال ضخ أموال في مشاريع التنمية والبنى التحتية. وكلنا نعرف أنه كلما نصرف أكثر بكلفة مقبولة وفوائد قليلة، كلما تحركت عجلة الاقتصاد وأدى ذلك بطريقة أو بأخرى إلى زيادة نسبة النمو. هذا تحد أمامنا قد لا نتحدث عنه الآن لكن إذا أقررنا هذه الموازنة وسارت الأمور كما هو متوقع مع مجموعة الإصلاحات التي ركزنا عليها كثيراً ونسقنا فيها مع مؤسسات دولية، أعتقد أنه يمكن أن تكون لدينا فرصة في نهاية عام 2018 لتحقيق نسبة نمو تتجاوز حتى ما توقعناه أي تتجاوز الـ 2% وتصل إلى 2.5 و3%، وإن شاء الله تصبح أكثر مع نهاية العام».
وقال: «ما نستطيع قوله عن الأرقام، أن مجموع الموازنة العامة لهذه السنة هو 23 ألفا و854 ملياراً و271 مليوناً و623 ألف ليرة، نزيد عليها، وحتى لا يحصل أي التباس، أرقام السلفة التي تعطى لمؤسسة كهرباء لبنان لتغطية عجزها والتي هي 2100 مليار، وهي داخلة بمادة قانونية ولم تهرب، كما استخدم بعض الأعلام هذا التعبير، بل أدرجت بالموازنة. وبذلك، يصبح العجز 7267 ألف مليار و402 مليون و623 ألف ليرة. والمهم بالنسبة إلينا، أن هذا الرقم أقل من عجز السنة الماضية بحوالى 220 مليار ليرة لبنانية، بما فيه عجز الكهرباء. أي أننا قمنا بخطوة جدا أساسية في هذا الموضوع».
أضاف: «قد يشير البعض إلى أننا أعدنا هندسة أرقام الموازنة، وهذا يمكن أن يكون جزءاً من التخفيضات، وهو كذلك، لكن الجزء الأهم أننا على أبواب إجراء عملية هندسة من خلال إصداراتنا بالعملات الأجنبية تسمح لنا بإصدار سندات بعملات لبنانية، بالتنسيق مع البنك المركزي بفوائد محدودة جدا، أحدثت وفرا لدينا في كلفة خدمة الدين العام، الذي يبقى التحدي الأكبر، وكما تحدثنا قبلا، أننا ندفع من موازنتنا 38.2% خدمة دين عام، أي أننا بحاجة لإعادة النظر في إدارة هذا الدين، وإحدى هذه الخطوات التي أقدمنا عليها بهذه الموازنة والتي ستؤدي إلى تخفيض كلفة الدين على مدى الإصدار الذي سنقوم به الشهر المقبل، تصل إلى حوالى 2200 مليار في نهاية هذا الإصدار. تبدأ 222 مليار ليرة لكنها ترتفع تصاعداً مع السنوات المقبلة، هذا إن لم نقم بخطوات أخرى على هذا الصعيد».
وتابع: «أتمنى بالإجراءات الموجودة في هذه الموازنة أن نحقق فائضاً أولياً، فهذا أمر مهم للغاية. ففي السنوات الماضية، حققنا فائضاً أولياً، أي إذا أزلنا كلفة خدمة الدين، فإن ذلك يعني أن وارداتنا تفيض عن نفقاتنا، ويكون ذلك بشكل أو بآخر مؤشراً إيجابياً جداً. الأهم اليوم أننا نتحدث عن نسبة عجز بالنسبة إلى ديننا العام لا تتجاوز 8.53%، وهو رقم مهم جداً، إذا طبقنا الموازنة. ونحن إن شاء الله ذاهبون إلى مجلس النواب لإقرارها وتطبيقها كما يجب. ويكون العجز انخفض قليلاً لأن الناتج القومي قد ارتفع قليلاً بين الـ 17 والـ 18، وخفِّض عجز الموازنة، وهذا سيسمح بالتأكيد بتخفيض نسبة العجز إلى الناتج. هذا الرقم مهم جداً، ليس فقط بالنسبة إلينا، بل أيضاً بالنسبة إلى المؤسسات الدولية والجهات المانحة ومؤسسات التصنيف. كل ما نقوله هو إشارة إلى أن بلدنا، إذا نعم بالاستقرار السياسي، وإذا كان هناك تعاون داخل مجلس الوزراء وبين السلطات، نستطيع أن نصل إلى إجراءات نوعية تعيد الثقة بالبلد محلياً وعلى مستوى العالم».

حوار

ورداً على سؤال، قال الرئيس الحريري: «لا اظن ان هناك فريقاً سياسياً في البلد، الا ويريد حلاً لموضوع الكهرباء. وبرأيي الشخصي، نحن قادرون على ان نصل الى حلول بهذا الموضوع. لا احد لديه شك بانه يجب ان نصل الى تأمين الكهرباء 24 على 24 ساعة، انما الخلاف هو جزئياً سياسي، وجزئياً بالطريقة التي يتم التعاطي بها. وبرأيي، يجب ان نحيد السياسة عن موضوع الكهرباء ونضعها جانباً لان المستفيد الوحيد اليوم من عدم تأمين الكهرباء 24 ساعة على 24 هم اصحاب المولدات غير القانونية، وهؤلاء الاشخاص اصبحت لديهم ما يشبه المافيا، وهم يطلبون من المواطن اللبناني ان يدفع 30 سنتاً او25 سنتاً على الكيلووات الواحد».
أضاف: «أعتقد أنه مهما صرفنا اليوم على الكهرباء، حتى لو تم استئجار كهرباء او انشاء محطات في الزهراني وغيره بسرعة قصوى، يمكن ان نوفر على المواطن اللبناني حوالي الاربعين في المئة من التكلفة التي يدفعها اليوم عندما تؤمن الكهرباء 24 على 24 ساعة. هناك مشاكل في السياسة يجب ان نعمل على ايجاد الحلول لها، وسأقوم بذلك باذن الله.
سئل: يقال إن لدى فريقك السياسي مصلحة من وراء مسألة بواخر الكهرباء؟
أجاب: «المستفيدون الوحيدون من هذا الوضع هم اصحاب المولدات غير الشرعية، فالدولة اللبنانية بحاجة في السنة الى 2900 ميغاوات، ونحن بامكاننا ان ننتج ما بين 1500 الى 1600 ميغاوات، وهم يقومون بانتاج الباقي. هم لا يدفعون، بل يدفعون المواطن اللبناني بين عشرين الى ثلاثين سنتاً عن الكيلوات الواحد، ولا يدفعوا TVA ولا اي ضريبة دخل اخرى، فمن يكون المستفيد؟ كل ما نريده هو ان نؤمن الكهرباء بأسرع وقت.
سئل الرئيس الحريري: هل الموازنة هي موازنة استثمارية او اقتصادية؟
أجاب: «كدولة لبنانية، عندما نقترض اليوم ندفع بين 6 و9 بالمائة فوائد. وعندما سنذهب الى باريس، كل المشاريع التي هي مشاريع استثمارية سندفع واحدا في المائة عنها، وهذا هو الفرق الأساسي».
سئل الرئيس الحريري: إلى أي مدى هناك توافق واتفاق على محاربة الفساد، خصوصاً أن هناك من يحذر من أن يصبح لبنان يونان ثانية؟
أجاب: «نحن اليوم بهذه الموازنة ابتعدنا عن أزمة اليونان وحافظنا على لبنان. وبهذه الموازنة ومع الاصلاحات التي سنقوم بها بالمستقبل نكون نبتعد أكثر فأكثر، ولكن لو كنا استمررنا بالصرف لكنا سبقنا اليونان، فما أنجزناه اليوم أننا ابتعدنا عن اليونان، ويجب ان يكون هناك المزيد من الإصلاحات، وأنا لست خائفاً».
هذا وقد وقع رئيس الجمهورية مرسوم احالة مشروع قانون الموازنة العامة والموازنات الملحقة.

تعليق

تأكد من أنك قمت بإدخال المعلومات المطلوبة في الأماكن المحددة.